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北韓為何開放金剛山旅遊區?     (11/25/2002)

來源:Freexinwen.com

木風報導

北韓當局星期一宣佈金剛山地區為特別旅遊區,對外開放。下面請木風給大家介紹北韓當局這一決策的背景和金剛山的情況。

*金剛山與新義州不同*

北韓的官方通訊社【朝中社】星期一報導說,北韓最高人民會議決定,金剛山地區將對外開放,允許韓國人、朝鮮裔的外國人以及所有外國人自由到金剛山旅遊區旅遊、投資,並可享受免稅待遇。據報導,與今年早些時候建立的新義州經濟特區不同的是,新義州可以自行建立獨立的法律體系,但金剛山將依然使用北韓的法律。 這是北韓第一次開闢這樣的旅遊特區,也是新義州特區行政長官楊斌被中國拘留以後,新義州起步運做陷入停頓以來北韓採取的一個經濟改革的重要動作。

華盛頓的[朝鮮經濟研究所]研究員彼得·貝克說:“這當然是北韓(經濟改革)的措施的一部分,但它的主要目的是保持金剛旅遊業的持續發展。這個地區的旅遊業是北韓從韓國賺錢的主要方式。”

*為了韓國旅遊業*

貝克介紹說,再過幾個星期,韓國就要進行總統選舉了。韓國的北方政策是大家爭論的一個主要問題。北方政策涉及的一個問題就是金剛山旅遊業。韓國公司在那裏經營業務已經有好幾年了,但一直虧損。所以有人批評說,金剛山旅遊項目是南方賠錢,給北方送錢,他們甚至要求中斷那裏的業務。


北韓經濟專家貝克說:“我認為,北韓宣佈這個決定的意圖是加強自己的地位,使這個地區旅遊專案能夠持續下去,並鼓勵南方和其他國家利用給這個地區提供的特殊政策加入旅遊業的開發。這個決定至少說明,平壤意識到需要改善這個地區的基礎設施,才能夠吸引外資的進入,爭取外國公司到這裏做生意。”

*飯後不看金剛山*

至於金剛山旅遊區的商業前景如何,專家們看法並不太一致。熟悉這個地區的專家稱讚金剛山地區是朝鮮半島風景最漂亮的地方之一。


韓國駐華盛頓的外交官金先生說:“(金剛山)很象美國維吉尼亞州的西部景色。山巒起伏,樹木鬱鬱蔥蔥,秋天樹葉五彩繽紛,美麗極了。是朝鮮半島上最美麗的風景區之一。”

這位外交官說,北韓有句成語說:“飯後不看金剛山”。吃飯對糧食不足的北韓老百姓來說是最重要的事。如果吃了飯再去看金剛山的風景,恐怕會為“秀色”而漲壞了肚子。這位韓國外交官到世界許多地方旅遊過,他認為,金剛山旅遊區具有巨大的開發潛力。如果它完全開放,韓國、日本、中國等會都會有大批的旅遊者希望到那裏旅遊。

*金剛山旅遊潛力有限?*

但是,華盛頓的[朝鮮經濟研究所]研究員彼得·貝克對金剛山的發展前景沒有那麼樂觀。他表示,這個地區風景的確非常優美,在朝鮮半島有很高的知名度,許多日本人也都知道這個地方。二次世界大戰期間,日本就把金剛山風景放到郵票上。但是,貝克說,現在到金剛山旅遊的人主要是韓國人。從1998年開放以來,很多人都已經去過了,今後還會有多少人去,應當很有限。再說,北韓閉關鎖國這麼多年,年輕一代究竟有多少知道金剛山,外國人對它會有多大興趣,都很難說。

金剛山旅遊區距離南北韓邊界很近只有大約50英里的距離。但是由於陸路不通,遊客只能夠乘船走海路,需要兩個晚上。韓國姓金的外交官指出,這麼短的路要用兩天,在經濟上是很浪費的。所以開通陸地交通是北韓設立這個旅遊特區能否成功的一個重要因素。

這位韓國外交官說:“到目前為止,北韓當局不允許陸地交通,只讓南方的特殊船支進入北韓。這樣北韓可以輕鬆地把遊客與本國的民眾隔離開來。如果開通了陸路交通,當局控制起來就比較困難。北韓什麼時候開放陸路交通現在還很難說。”

不過,這位韓國外交官和貝克都認為,設立金剛山特別旅遊區操作起來要比新義州特區更容易一些。因為新義州特區的建設需要大量的基礎設施。而旅遊業相對產生經濟效益的速度要快一些。


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