關於做好黨的十六大期間信訪工作的通知（節錄）

（國信發〔2002〕2號）

    當前，全國信訪工作總的情況是好的。各級黨委、政府高度重視信訪工作，各級信訪部門認真貫徹落實黨的十五屆六中全會和第五次全國信訪工作會議精神，做了大量工作，成績顯著。同時，也存在著一些不容忽視的問題。從今年上半年信訪管道反映的情況看，全國各地受理的群眾來信來訪數量特別是群眾集體上訪數量仍呈上升趨勢，而且上訪規模大，過激行為多，異常情況頻繁發生，有的已直接影響到當地的社會穩定。尤其值得注意的是，外地群眾集體進京上訪的數量大幅增加。

    為政之要，貴在務實，重在落實。當前群眾來信來訪絕大多數是有實際問題或困難需要解決和幫助的。各地各級信訪部門要認真貫徹落實“三個代表”要求和十五屆六中全會精神，把工作的出發點和落腳點放在關心群眾切身利益、為群眾解決實際問題上。對群眾反映的信訪問題，應該解決而又能夠解決的問題，要抓緊及時解決；對一時難以解決的問題，要將困難和情況向群眾解釋清楚，求得群眾理解；對不合理的要求，也要做耐心細緻的說服疏導工作，決不能推拖塞責和敷衍了事。

國家信訪局
2002年9月23日

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