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惠州出入境檢驗檢疫

《惠州年鑒(2002)》,惠州市地方誌辦公室編,中華書局2002年版

 

【概況】 2001年,惠州出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫出入境貨物175134批,占廣東檢驗檢疫系統(指廣東出入境檢驗檢疫局及其下屬分支局。不含深圳、珠海)檢驗檢疫總批次的6.6%,位居第4,貨值446299萬美元,占廣東檢驗檢疫系統檢驗檢疫總貨值的7.6%,位居第3。其中出境貨物90819批,貨值273760萬美元,入境貨物84315批,貨值172539萬美元。檢出不合格56批次,金額45萬美元,其中出境43批次,入境13批次。

    鑒定出口商品包裝1637批次,3674萬件,均為一般包裝性能鑒定。

    監督出境貨物木質包裝3633批次,250291件;檢疫監管貨物木質包裝25103批次,364283件。

    對出入境人員監測體檢1668人次,發現病例209例,其中性病8例,澳抗陽性161例,肝炎9例,非傳染病31例;預防接種504人次。

    檢疫出入境交通工具(輪船)3832艘次,其中出境交通工具1916艘次,入境交通工具1916艘次。

    檢疫集裝箱245646個。其中出境集裝箱129434個,入境集裝箱116212個。

    簽發普惠制產地證49492份,金額79795萬美元。簽發一般產地證16555份,金額32084萬美元。

【對敏感商品的檢驗監管】 對進口凍肉的檢驗檢疫和監督管理 加強現場查驗檢疫,不符合“三原”(原產地官方檢疫證書、原封識、原裝櫃)要求的不准進口。對來自疫區、貨證不符、衛生證書不符合要求的凍肉,一律作退貨或銷毀處理。年內共查獲不合格進口凍肉29批,1255.53噸,貨值18.03萬美元,其中27批作退貨處理,檢出腸出血性大腸桿菌O157:H7的2批作銷毀處理。惠州查獲含有O157:H7的進口美國凍肉,為國家限制高風險動植物及其產品入境的政策實施創造了條件。國家品質監督檢驗檢疫總局為此於2001年12月和2002年1月發佈進出口食品安全預警通報和公告,並停止從美國進口註冊代號為P-19378和P-7987的禽肉加工企業的肉類產品,要求檢驗檢疫機構加強對從美國進口禽肉產品的檢驗檢疫。惠東口岸從2002年1月10日起暫停進口凍肉檢驗檢疫業務。

    對供港澳活畜禽、蔬菜的檢驗檢疫 使用《供港澳活禽管理軟體》,對管轄的9個家禽場的飼養、疫病防治和出口情況,實驗室檢驗結果實行電腦管理。全年供港活雞636批,120.99萬隻,品質全部合格。加大對出口蔬菜的檢測力度,全年共檢驗採樣1980個,檢出9個菜樣農殘超標。全年共檢驗檢疫放行供港蔬菜2.4萬批,9.6萬噸,貨值1920萬美元,未發生毒菜事故。

    4月,在惠州港澳貨運車輛檢查場設立木質包裝現場檢驗檢疫工作點,加強對美國、日本、韓國和其他國家(地區)輸華貨物木質包裝的檢驗檢疫,保障惠州林業安全。

【實驗室建設】 惠州出入境檢驗檢疫局機電輕工產品檢驗實驗室、紡纖化礦產品檢驗實驗室和食品檢驗實驗室、動植物檢驗實驗室分別於6月和8月通過國家質檢總局中南大區註冊實驗室考核小組的註冊評審,獲得國家質檢總局註冊實驗室資格,其中動植物檢驗實驗室是廣東檢驗檢疫系統第一個獲得註冊的動植物檢驗實驗室。

【資訊化建設】 年內,大力推進“三電工程”(電子報檢、電子簽證、電子轉單),提高報檢效率和通關速度。年初開始產地證電子簽證,9月開始電子報檢和電子轉單。4月1日,在廣東檢驗檢疫系統內率先停止收取出入境貨物報檢、簽證“預錄入”費用,以促進“三電工程”的推廣應用,切實減輕企業負擔。

    啟用電子郵件系統,建立內部網站,不斷提高辦公自動化水準。

【檢驗檢疫隊伍建設】 深化人事制度改革 5月,惠州出入境檢驗檢疫局按照“公平、公開、競爭、擇優”的原則,對惠東、惠陽辦事處主任2個空缺職位採取競爭上崗的方式選拔任用領導幹部。實行任前公示制,公開選拔任用科級幹部6人、處級非領導職務幹部1人。通過人事部組織的2001年度中央、國家機關考試錄用機關工作人員和國家公務員工作,錄用5名應屆本科畢業生。

    制定《惠州檢驗檢疫局關於禁止參與賭博活動的暫行規定》。博羅辦事處被授予廣東檢驗檢疫系統“文明視窗”稱號。

【存在問題】 檢驗檢疫人員不足與實際檢驗檢疫業務量之間的矛盾突出。行政執法與檢驗工作沒有分離,人力不足,造成實驗室利用率偏低。

    一些企業和有關部門對檢驗檢疫政策法規不瞭解、不重視,在進出口檢驗檢疫環節上屢出問題,貨物不能及時報檢通關進出,影響企業正常生產經營,於是要求檢驗檢疫機構“變通”解決,甚至向檢驗檢疫機構施加壓力,這樣的思想認識和做法不利於惠州外貿的健康發展,損害了國家利益,與世界貿易組織規則相違背。

惠州出入境檢驗檢疫局領導名單:
  局 長:葉益民(∼2001.9)
         劉仁陸(2001.9∼)
  副 局 長:戴應基 李炳清
  紀檢組長:賓清梅

張亞

2001年12月21日,惠州出入境檢驗檢疫局在惠州市垃圾衛生填埋場焚毀被檢出O157:H7的進口美國凍肉。


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